警方什麼情況可以做毒品唾液快篩？桃園毒駕律師解析新制程序

前言

近年來，施用毒品後駕駛動力交通工具（毒駕）所導致的交通事故層出不窮，嚴重威脅用路人安全。為此，政府於114年（2025年）修訂《毒品危害防制條例》，正式導入「毒品唾液篩檢」作為一項新的行政執法工具，賦予警方在特定情況下，可對駕駛人進行初步篩檢的權力。然而，這項新制在實務運作上引發許多疑問：警方可以任意攔檢要求駕駛「吐口水」嗎？拒絕會怎樣？唾液快篩陽性就等於觸犯刑法公共危險罪嗎？本文將以台灣實務經驗為基礎，為您完整解析毒品唾液快篩的法定程序與法律效果，幫助您了解自身權益。

一、毒品唾液快篩的行政交通執法定位

首先，必須釐清毒品唾液快篩的法律定位。它並非刑事訴訟法上的「搜索」或「鑑定處分」，而是基於《道路交通管理處罰條例》及《毒品危害防制條例》所衍生的一項行政檢查措施。其目的在於快速、便捷地篩檢駕駛人於駕駛時是否可能處於毒品影響下，以維護立即性的交通安全，類似於酒測的「吹氣」初篩。

因此，唾液快篩的陽性結果，不能直接作為刑事定罪的唯一證據。它僅是啟動後續行政裁罰（如罰單、扣車、扣照）及刑事偵查程序（如強制採尿送驗）的「門檻」或「初步嫌疑」。真正要證明駕駛人觸犯《中華民國刑法第185條之3》的「不能安全駕駛」罪，仍需依賴後續更具公信力的尿液或血液檢驗報告，並綜合其他客觀事實（如駕駛行為異常、精神狀態等）來判斷。

二、警方要求檢測前應具備的攔查及施測事由

並非所有路邊攔檢都能隨意要求駕駛人進行唾液快篩。警方必須先具備「合理懷疑」的根據，才能啟動此項程序。根據警察職權行使法第8條及《道路交通管理處罰條例》相關規定，以下幾種情況是常見的合法攔查及施測事由：

1. 外觀異常駕駛行為：車輛行駛有蛇行、車速忽快忽慢、明顯偏離車道、闖紅燈、違規迴轉等危險駕駛情形。
2. 明顯的毒品跡象：駕駛人身上或車內散發濃厚的毒品氣味（如愷他命燃燒後的塑膠味）、鼻孔或口腔殘留白色粉末、神情恍惚、語無倫次、無法正常應答。
3. 交通事故發生：駕駛人涉入任何交通事故，無論是否為肇事主因，警方為釐清事故原因，皆可對其進行檢測。
4. 其他具體情狀：駕駛人經警方盤查時，神色緊張、異常流汗、有毒品前科或列管身分，且警方有合理懷疑其可能施用毒品後駕車。
5. 自願性同意：駕駛人自願接受檢測，此為最無爭議的啟動方式。

參考實務見解，警方在執行職務時，必須有「客觀上合理之懷疑」才能對人民進行進一步的檢查。若僅是單純的交通違規（如未繫安全帶），而無其他毒駕跡象，警方原則上不得要求進行唾液快篩。

三、如何判斷各種情形下的施測合法性

實務上，最常見的爭議在於「自願同意」與「疑似毒駕情形」的判斷。

- 自願同意：駕駛人必須出於「真摯且無強迫」的意願。警方不得以「拒絕就開罰」或其他方式脅迫。同意必須在檢測前明確表示，並應記載於執法紀錄表中。若駕駛人表示「不要」，警方即不得強行執行。
- 交通事故：涉入車禍的駕駛人，無論是否為肇事者，警方均有權進行檢測。此處的「合理懷疑」來自於事故本身，因駕駛時的任何異常行為都可能導致事故發生。
- 現場發現毒品或吸食器具：若警方在車內或駕駛人身上目視可及之處發現毒品、吸食器、注射針筒等物品，則已構成「相當理由」懷疑其有施用毒品後駕車之嫌疑，此時進行唾液快篩具有高度正當性。此處類似於刑事訴訟法第130條之附帶搜索概念，但唾液快篩仍屬行政檢查，程序上較為寬鬆。
- 其他疑似毒駕情形：例如，駕駛人通過酒測，但酒測值為零，卻表現出明顯的意識不清、精神亢奮或幻覺等，這些「其他情事」即構成警方施測的合理依據。

四、原則上應在何處檢測

唾液快篩的檢測地點，原則上應在攔查現場原地進行，以確保程序的即時性與便利性。然而，若現場環境不適合檢測（如下雨、風大、光線不足、安全顧慮），或受測者身體狀況不穩定（如嘔吐、情緒激動），警方可將駕駛人「移往」至鄰近的派出所、交通分隊或較為安全的地點進行檢測。

移往他處檢測時，警方應明確告知駕駛人移往的原因及目的地，並於執法紀錄表中載明。此舉是為了保障程序透明，避免駕駛人誤解為遭到非法帶回或拘禁。

五、為何檢測過程應全程連續錄影

唾液快篩的檢測過程應全程連續錄影，這是基於以下幾點至關重要的理由：

1. 證明程序合法性：錄影可完整記錄警方是否依法告知權利、是否取得同意（或具備施測事由）、是否有任何脅迫或不當行為。這是對抗未來可能證據排除聲請的最有力武器。
2. 確保檢體正確性：錄影可確認唾液檢體確實來自受測者本人，且未經調換、污染或任意處置。
3. 記錄判讀結果：錄影能清楚記錄試劑判讀的過程與結果，避免日後對判讀時間或結果有爭議。
4. 保障雙方權益：對於受測者而言，錄影可避免警方執法過當；對於警方而言，錄影可證明其執法過程符合規定，避免被誣陷。

若檢測過程未依法錄影，或錄影內容有明顯中斷、缺失，該檢測結果的證據能力就可能受到挑戰，法院可能依《刑事訴訟法第158條之4》審酌人權保障與公共利益後，排除該證據。

六、警方應告知試劑有效期限、操作流程、結果判讀方式及有效判讀時間

為確保檢測的公正性，警方在執行唾液快篩前，有義務向受測者說明以下事項，並應於執法紀錄表中記載：

1. 試劑有效期限：確認所使用的篩檢試劑仍在有效期限內，未過期或變質。
2. 操作流程：簡要說明如何採集唾液（如使用棉棒在口腔內側、舌下或牙齦來回刮取），以及採集量需達到多少。
3. 結果判讀方式：告知陽性、陰性及無效結果的判讀樣式（例如，出現一條線為陰性，兩條線為陽性，無線或僅有C線為無效）。
4. 有效判讀時間：告知試劑的判讀時間限制（通常為數分鐘內），超過時間後判讀結果可能不準確，不得作為依據。

若警方未履行上述告知義務，可能導致檢測程序的瑕疵，影響後續證據的效力。

七、試劑或受測者因素造成檢測失敗時如何處理

唾液快篩並非百分之百成功，可能因試劑瑕疵、受測者配合度或生理因素而失敗。

- 試劑因素：若試劑本身有瑕疵（如試紙失效、過期）或操作不當（如未按說明書操作），導致檢測結果為「無效」，則警方應立即停止使用該試劑，並更換新的有效試劑重新檢測。若仍連續失敗，應記錄原因，並考慮改以其他方式（如採尿）進行後續調查。
- 受測者因素：受測者可能因口腔乾燥、唾液分泌不足、故意不配合（如緊閉嘴巴、咬住棉棒）或進食/飲水後立即檢測，導致採集量不足或結果異常。此時，警方應先勸導受測者配合，並告知拒絕檢測可能面臨的法律效果（如依道路交通管理處罰條例第35條之1規定，拒絕接受檢測者，得強制移由醫療機構採驗尿液）。若經勸導後仍無法完成檢測，不得強行以暴力方式採集唾液，應依法報請檢察官許可後，強制採集尿液。

八、檢測後簽署執法紀錄表的功能

檢測完成後，警方會要求受測者簽署「執法紀錄表」。這份文件具有多重功能：

1. 確認程序：紀錄表上會記載檢測時間、地點、施測事由、試劑批號、結果判讀、告知事項等，經受測者簽名確認，即表示受測者已充分了解整個檢測過程及結果。
2. 作為證據：紀錄表是證明行政程序合法進行的書面證據，具有公文書的效力。
3. 保留異議權：受測者若對檢測過程或結果有異議，可在簽名時於備註欄或空白處「當場」註明，例如「對檢測結果有意見，要求保留檢體送驗」等，以保留未來救濟權利。
4. 送達基礎：後續的罰單、通知等行政處分，將以此紀錄表上的資料為基礎進行送達。

若受測者拒絕簽署，警方應在紀錄表上載明「受測者拒絕簽名」等字樣，此舉不影響檢測程序本身的效力，但會影響後續舉證。

九、唾液快篩陽性後的罰單、車輛、駕照及後續採尿偵查

唾液快篩結果呈陽性，會引發一連串的行政處分與刑事偵查程序：

1. 行政罰單：警方會依道路交通管理處罰條例第35條第1項第2款，對駕駛人開出「汽車駕駛人駕駛汽車，經測試檢定有吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或其相類似之管制藥品」的罰單，現行罰鍰為新臺幣15萬元，並當場移置保管車輛、吊扣駕駛執照。
2. 車輛與駕照處置：車輛會被拖吊移置保管，駕駛執照會被吊扣。若駕駛人為職業駕駛人，可能還會面臨吊銷駕照的處分。
3. 後續採尿偵查：唾液快篩陽性僅是初步嫌疑，警方會將案件移送地檢署。檢察官為確認犯罪事實，會依《刑事訴訟法第205條之2》或毒品危害防制條例第25條核發強制採驗尿液許可書，要求駕駛人到指定醫療機構或警局採集尿液，送交檢驗機構進行更精確的氣相層析質譜儀（GC-MS）確認檢驗。此時，若駕駛人拒絕配合，可能面臨拘提或罰鍰。

十、唾液快篩與刑法毒駕公共危險罪的差別

這是整個制度中最關鍵的區別。唾液快篩陽性，不代表就絕對構成《中華民國刑法第185條之3》的公共危險罪。

項目	唾液快篩（行政程序）	刑法毒駕（刑事偵查）
目的	維護立即性交通安全，快速篩檢	追訴犯罪，處罰不能安全駕駛的行為
法律依據	道路交通管理處罰條例第35條毒品危害防制條例第33條之1	中華民國刑法第185條之3
判斷標準	初步篩檢，檢測結果僅為「陽性」或「陰性」	需證明「尿液或血液所含毒品達行政院公告之濃度值以上」或「有其他情事足認不能安全駕駛」
證據效力	初步嫌疑，不能作為定罪依據	需經法院審理，以正式檢驗報告及相關證據認定
法律效果	罰鍰、扣車、扣照（行政罰）	有期徒刑、拘役、罰金（刑事罰）
救濟程序	可向監理機關提出申訴、行政訴訟	可委任律師進行刑事辯護，主張無罪或減刑

結論：唾液快篩是行政執法的初步篩檢工具，其結果會啟動行政處分及刑事偵查。但刑事定罪必須基於更嚴謹的證據（正式檢驗報告、駕駛行為異常、精神狀態等），不能僅憑唾液快篩陽性就認定有罪。實務上，檢察官與法院會審慎審查所有證據，若快篩陽性但後續驗尿陰性，或無法證明駕駛人「不能安全駕駛」，則可能僅論以行政罰，而不構成刑事犯罪。因此，駕駛人若遭唾液快篩陽性，應積極保存證據、委任律師，針對程序瑕疵或檢驗結果提出辯護，以維護自身權益。

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